《電力現貨市場(chǎng)交易規則》釋放了哪些新信號？

分布時(shí)間：2023-09-21 發(fā)布人：admin

“在新型電力系統下，新能源大規模發(fā)展，使得電力市場(chǎng)參與主體越來(lái)越多，要想讓所有主體積極參與到市場(chǎng)調節中來(lái)，要依靠靈敏的價(jià)格信號?！痹谡劶拔覈娏κ袌?chǎng)現狀時(shí)，國家能源局相關(guān)負責人表示，電力現貨市場(chǎng)建設迫在眉睫。

9月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力現貨市場(chǎng)基本規則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規則》）。這是我國首個(gè)國家層面電力現貨市場(chǎng)交易規則，對于構建全國統一電力市場(chǎng)體系，提升電力安全保供能力，助力新型電力系統建設具有重要意義。

由點(diǎn)及面構建全國電力現貨市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )

電力現貨市場(chǎng)是反映電力供需形勢的“風(fēng)向標”。2017年起至今，我國先后兩批現貨試點(diǎn)地區開(kāi)展了各具特色的實(shí)踐探索。試運行周期不斷拉長(cháng)，經(jīng)營(yíng)主體逐步多元，市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導作用不斷顯現。

特別是，山西、甘肅、山東、蒙西和廣東等地區實(shí)現了長(cháng)周期結算試運行，為后續市場(chǎng)建設積累了寶貴經(jīng)驗——電力現貨市場(chǎng)在促進(jìn)電力保供和新能源消納等方面發(fā)揮了重要作用，其市場(chǎng)規則和生產(chǎn)組織流程得到了充分驗證。

為進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)建設成果，推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)積極穩妥有序發(fā)展，國家發(fā)展改革委和國家能源局制定了《基本規則》?！痘疽巹t》出臺的目的在于對已實(shí)現電力現貨市場(chǎng)連續運行的地區進(jìn)一步規范引導，實(shí)現健康持續發(fā)展；并為尚未開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)運行的地區開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設探索提供可借鑒的經(jīng)驗，降低試錯成本。

《基本規則》重點(diǎn)規范?。▍^、市）/區域現貨試點(diǎn)地區電力現貨市場(chǎng)建設運營(yíng)，指導各地加快推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設，從市場(chǎng)成員、市場(chǎng)構成與價(jià)格、市場(chǎng)運營(yíng)、市場(chǎng)銜接等方面提出具體要求，旨在推動(dòng)形成能夠發(fā)現有效電能價(jià)格信號的電力現貨市場(chǎng)。

同臺“競技” 助力電力系統協(xié)調、高效、綠色運行

“長(cháng)期來(lái)看，市場(chǎng)化改革是保證能源安全的有效手段。電力現貨市場(chǎng)建設作為市場(chǎng)化改革的核心舉措之一，在保障電力供應安全方面具有重要作用?！痹撠撠熑酥赋?。

具體而言，電力現貨市場(chǎng)讓電力生產(chǎn)組織由計劃模式向市場(chǎng)模式轉變，構建起“能漲能降”的市場(chǎng)價(jià)格機制，依托分時(shí)價(jià)格信號動(dòng)態(tài)反映市場(chǎng)供需形勢及一次能源價(jià)格變化趨勢。

在電力需求平穩時(shí)段，現貨市場(chǎng)時(shí)段性低電價(jià)信號引導火電機組壓降出力讓出新能源消納空間，并刺激電力用戶(hù)增加用電需求；在電力供需緊張時(shí)段，現貨市場(chǎng)短時(shí)尖峰價(jià)格信號引導火電、燃氣機組頂峰發(fā)電，電力用戶(hù)降低非必要用電需求“移峰填谷”，從而緩解供需矛盾，提升電力保供能力。

建立適應新能源特性的市場(chǎng)機制，助力新型電力系統建設，是《基本規則》的一大看點(diǎn)。

電力現貨市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格的信號作用，可鼓勵火電機組提升運行靈活性，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動(dòng)，充分釋放系統整體調節能力。同時(shí)，有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)方式促進(jìn)變動(dòng)成本更低的新能源優(yōu)先消納，實(shí)現新能源在更大范圍內的優(yōu)化配置和協(xié)同消納。

《基本規則》對于激發(fā)儲能、虛擬電廠(chǎng)等新型主體活力，探索其參與電力市場(chǎng)新模式、新機制留足“想象力”。

通過(guò)前期試點(diǎn)，部分地區獨立儲能、虛擬電廠(chǎng)等新型主體已可實(shí)現自主參與現貨市場(chǎng)申報，并按照現貨市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格信號參與系統靈活調節。未來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)機制的進(jìn)一步建立健全，可更好地激勵新型主體充分發(fā)揮靈活調節能力，引導用戶(hù)由“按需用電”逐步向“按價(jià)用電”轉變，有效提升電力系統的穩定性和靈活性，實(shí)現源網(wǎng)荷儲各環(huán)節靈活互動(dòng)，為新型電力系統建設提供機制保障。

設計完善全國電力市場(chǎng)體系建設

結合“雙碳”目標和構建新型電力系統的新形勢、新要求，《基本規則》主要進(jìn)行了三方面制度性設計。

針對全國統一電力市場(chǎng)體系建設路徑有待進(jìn)一步明確、電力現貨市場(chǎng)建設運營(yíng)流程需要進(jìn)一步規范等問(wèn)題，《基本規則》從市場(chǎng)規則發(fā)布、技術(shù)支持系統建設、經(jīng)營(yíng)主體培訓與規則宣貫、市場(chǎng)運行情況分析、市場(chǎng)風(fēng)險防控等方面，明確了電力現貨市場(chǎng)模擬試運行、結算試運行和正式運行等不同階段的啟動(dòng)條件和工作內容。

針對電力市場(chǎng)需要一體化推進(jìn)，特別是加強電力現貨交易與相關(guān)交易和機制的統籌銜接等問(wèn)題，《基本規則》設置了市場(chǎng)銜接機制章節，對現貨與中長(cháng)期、輔助服務(wù)、代理購電、容量補償的銜接提出了各方達成共識的原則性要求。

針對市場(chǎng)運營(yíng)風(fēng)險防范，《基本規則》創(chuàng )新設置了風(fēng)險防控章節，提出了市場(chǎng)風(fēng)險監測以事前、事中為主，市場(chǎng)風(fēng)險處置以事中、事后為主的風(fēng)險防控原則，并明確了國家能源局派出機構、?。▍^、市）有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)運營(yíng)機構在市場(chǎng)風(fēng)險防控中的職責分工，具體提出了不同風(fēng)險類(lèi)別及其相應規范化的市場(chǎng)干預措施和應急處置流程。

為推動(dòng)《基本規則》的有效落實(shí)，有關(guān)負責人介紹道，國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續推動(dòng)現有試點(diǎn)深化電力現貨市場(chǎng)建設，在新能源和新型主體參與市場(chǎng)等方面開(kāi)展創(chuàng )新探索，引導其他地區盡快開(kāi)展現貨市場(chǎng)建設，更好地推動(dòng)能源綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，也將密切關(guān)注各地電力現貨市場(chǎng)建設運營(yíng)情況和《基本規則》落實(shí)情況，適時(shí)總結評估，根據新形勢、新要求動(dòng)態(tài)修訂《基本規則》，不斷健全電力現貨市場(chǎng)相關(guān)政策體系，加強各類(lèi)市場(chǎng)的協(xié)同和銜接，加快構建全國統一電力市場(chǎng)體系。